Устойчив туризъм в ЕС и България – какво показват наградите в туризма

Политиката на ЕС за устойчив туризъм върви към нова стратегия на Комисията, след като през пролетта на 2026 г. Европейският парламент и Съветът приеха своите позиции (Европейски парламент). Европейската тежест е върху зеления преход и по-равномерното разпределение на туристите (Европейска комисия, ГД „Мобилност и транспорт“).

Българските Годишни награди в туризма нямат отделна категория за устойчивост в последните две издания, 2022 и 2023 г. (Министерство на туризма). Темата присъства косвено, чрез отличията за иновация и за малки дестинации и чрез специалните награди (Министерство на туризма).

Устойчив туризъм в ЕС – какво е решено до есента на 2026 г.

Три години след като Комисията публикува пътя на прехода за туризма, на 28 май 2025 г. излезе вторият преглед на напредъка (Европейска комисия, ГД „Мобилност и транспорт“). В него са отчетени 529 ангажимента от 240 организации, включително малки и средни предприятия, като повечето са насочени към зеления преход. Сред цифровите мерки Комисията посочва регламента за краткосрочното отдаване на жилища под наем и бъдещо общо пространство за данни в туризма.

Оттам процесът продължава с дати (Европейски парламент):

• до 12 септември 2025 г. – обществена консултация за новата стратегия (Европейски парламент);
• 26 март 2026 г. – доклад по собствена инициатива на транспортната комисия на Парламента;
• 28 април 2026 г. – резолюция на Европейския парламент;
• 28 май 2026 г. – заключения на Съвета.

Стратегията е обявена като незадължителен документ с ориентировъчен срок второто тримесечие на 2026 г. (Европейски парламент). Към 20 септември 2026 г., датата на последната актуализация на страницата на Парламента, приемането ѝ не е отбелязано. Депутатите искат мерки срещу пренатоварването на местата, единна маркировка за устойчивост, управление с данни и ежегоден отчет за напредъка.

Сезонността отделя България от средното за ЕС

Балансираният туризъм е тема и за Парламента, и за Съвета, а точно тук България е най-далеч от средното (Европейски парламент, The Brussels Times). През 2025 г. юли и август са дали 43,4% от нощувките в страната при 31,1% средно за Съюза. По наше изчисление по данни на Евростат разликата е 12,3 процентни пункта. Най-висок е делът на Хърватия – 54,5%.

Регионалните данни показват по-остра картина. През 2022 г. Югоизточният район е имал 64,3% от нощувките си в двата летни месеца, а Североизточният – 60,9%, при 34% за ЕС (Евростат). Двата района са трети и четвърти в Съюза, след Калабрия в Италия и Югоизточния регион на Румъния. За това как климатът измества сезоните писахме в материала за летния и зимния сезон в Европа.

Какво отличават Годишните награди в туризма

Резултатите, обявени от министерството за 2022 и 2023 г., не съдържат категория за устойчив или екологичен туризъм (Министерство на туризма). Устойчивостта се появява в мотивите веднъж: през 2022 г. специалните награди са за международно признати постижения и устойчиво развитие на туризма в България (Министерство на туризма). Сред наградените тогава е община Пловдив.

Конкурсът се е свил. През 2019 г. наградите имат 16 категории и над сто участници, а Самоков и Варна са отличени съответно за планински и за морски туризъм (Българско национално радио). През 2023 г. остават четири професионални категории, четири медийни – за телевизия, печатна медия, онлайн медия и интернет блог – и голямата награда „Изборът на българите“ (Министерство на туризма). Подробностите са в страницата за осмото издание.

Изданията за 2022 и 2023 г. нямат отличия за морски и планински общини, каквито има през 2019 г. (Министерство на туризма, Българско национално радио). Нашият извод е, че конкурсът вече не сравнява общините там, където сезонният натиск е най-голям, а именно този натиск европейските документи искат да намалят (Европейски парламент, Евростат).

Иновацията – най-близката категория до европейския преход

Категорията „Иновация“ се връчва и в осемте издания от 2016 до 2023 г. (Туристическа летопис). Повечето победители в нея са цифрови решения – мобилно приложение с добавена реалност през 2016 г., триизмерна добавена реалност за тракийското светилище Бегликташ през 2018 г. и туристическите карти на Пловдив и Варна през 2019 г.. През 2022 г. първото място е за продукта „Рум Микс Иновейшън 2022“ на „Травел Лайн България“ (Министерство на туризма).

Европейската картина е обратна. Повечето ангажименти по пътя на прехода са за зеления преход, докато българското отличие за иновация в продължение на осем години награждава главно цифрови продукти (Европейска комисия, ГД „Мобилност и транспорт“, Туристическа летопис). Изключение е 2023 г., когато наградата получава юртовият лагер „Наедно“ (Министерство на туризма).

Малките места и целта за балансиран туризъм

Парламентът и Съветът настояват туристите да се разпределят по-равномерно и местните общности да имат полза (Европейски парламент). През 2022 г. наградите отличават общините Ардино и Ветрино, а през 2023 г. като дестинация печели село Неофит Рилски (Министерство на туризма).

Голямата награда следва същата посока. „Изборът на българите“ отива при Историческия парк край село Неофит Рилски през 2019 и 2022 г., а през 2023 г. – при крепостта „Овеч“ в Провадия (Министерство на туризма, Българско национално радио). През 2022 г. паркът печели и категорията за атракция (Министерство на туризма). На практика конкурсът награждава места извън големите курорти, без да го обявява като цел за устойчивост.

Какво не казват наградите и статистиката

Онлайн гласуването определя голямата награда, като през 2022 г. гласовете са над 64 000 уникални (Министерство на туризма). Подобен резултат показва колко популярно е едно място. Не показва колко е натоварено то и как туризмът се отразява на природата около него.

Данните на Евростат за районите са за 2022 г., а тези за страните – за 2025 г., затова двете серии не бива да се сравняват пряко (Евростат, The Brussels Times). Единната европейска маркировка за устойчивост на туристическите услуги засега е само искане в резолюцията на Парламента (Европейски парламент).

Къде да проверите резултатите и европейските документи

Официалните следи са на няколко места:

• победителите по години – прессъобщенията на Министерството на туризма след всяка церемония, например от 13 декември 2022 г. и от 15 декември 2023 г. (Министерство на туризма); обобщение има в страницата за седмото издание;
• състоянието на стратегията на ЕС – страницата на Европейския парламент за законодателния процес, която отбелязва всяка стъпка с дата (Европейски парламент);
• ангажиментите по пътя на прехода – прегледът на Комисията от май 2025 г. (Европейска комисия, ГД „Мобилност и транспорт“);
• сезонността по райони – регионалните данни на Евростат (Евростат).

Въпроси и отговори

Има ли категория за устойчив туризъм в Годишните награди в туризма?

Не и в изданията за 2022 и 2023 г. (Министерство на туризма). Най-близо до темата са категорията „Иновация“ и специалните награди за устойчиво развитие от 2022 г. (Министерство на туризма, Туристическа летопис).

Приета ли е стратегия на ЕС за устойчив туризъм?

Към 20 септември 2026 г. страницата на Европейския парламент не отбелязва приемане, макар че ориентировъчният срок беше второто тримесечие на 2026 г. (Европейски парламент).